تعريف الإدارة العامة وخصائصها و3 من وظائفها

بالإضافة إلى الأهداف التقليدية للإدارة العامة، والتي تتمثل في تحقيق الأهداف السياسية للدولة، وتوفير الخدمات العامة للمواطنين، وحماية حقوق وحريات المواطنين، وتنظيم المجتمع، فإن الإدارة العامة تسعى أيضًا إلى تحقيق مجموعة من الأهداف الأخرى، منها:

تحقيق التنمية المستدامة: حيث تعمل الإدارة العامة على تحقيق التنمية الاقتصادية والاجتماعية بشكل مستدام، بحيث يستفيد منها جميع أفراد المجتمع، دون أن يتسبب ذلك في الإضرار بالبيئة.
تحقيق العدالة الاجتماعية: حيث تعمل الإدارة العامة على تحقيق العدالة الاجتماعية بين جميع أفراد المجتمع، دون تمييز على أساس الجنس، أو العرق، أو الدين، أو أي اعتبار آخر.
تعزيز الشفافية والمساءلة: حيث تعمل الإدارة العامة على تعزيز الشفافية والمساءلة في جميع أعمالها، بحيث يكون المواطنين على علم بالأنشطة الحكومية، ويمكنهم محاسبة المسؤولين عن أي مخالفات.
المشاركة المجتمعية: حيث تعمل الإدارة العامة على إشراك المواطنين في عملية صنع القرار، بحيث يكونوا شركاء في إدارة شؤون الدولة.

وهذه الأهداف تعكس التطور الذي شهده مجال الإدارة العامة في السنوات الأخيرة، حيث أصبح يركز بشكل أكبر على تحقيق أهداف اجتماعية واقتصادية وسياسية أوسع، وتعزيز حقوق وحريات المواطنين، وتحقيق العدالة الاجتماعية، وتعزيز الشفافية والمساءلة، والمشاركة المجتمعية.

وفيما يلي شرح موجز لكل من هذه الأهداف:

تحقيق التنمية المستدامة

تسعى الإدارة العامة إلى تحقيق التنمية الاقتصادية والاجتماعية بشكل مستدام، بحيث يستفيد منها جميع أفراد المجتمع، دون أن يتسبب ذلك في الإضرار بالبيئة. وتتمثل هذه التنمية في تحقيق النمو الاقتصادي، وتحسين مستوى معيشة المواطنين، وتوفير فرص العمل، والحفاظ على البيئة.

تحقيق العدالة الاجتماعية

تعمل الإدارة العامة على تحقيق العدالة الاجتماعية بين جميع أفراد المجتمع، دون تمييز على أساس الجنس، أو العرق، أو الدين، أو أي اعتبار آخر. وتتمثل هذه العدالة في توفير فرص متساوية لجميع المواطنين، وحماية حقوقهم الأساسية، وضمان المساواة بين الجنسين.

تعزيز الشفافية والمساءلة

تعمل الإدارة العامة على تعزيز الشفافية والمساءلة في جميع أعمالها، بحيث يكون المواطنين على علم بالأنشطة الحكومية، ويمكنهم محاسبة المسؤولين عن أي مخالفات. وتتمثل هذه الشفافية في إتاحة المعلومات الحكومية للمواطنين، وضمان استقلالية المؤسسات الرقابية.

المشاركة المجتمعية

تعمل الإدارة العامة على إشراك المواطنين في عملية صنع القرار، بحيث يكونوا شركاء في إدارة شؤون الدولة. وتتمثل هذه المشاركة في إتاحة الفرصة للمواطنين للتعبير عن آرائهم، ومشاركة الحكومة في وضع السياسات العامة.

وهذه الأهداف تعكس أهمية الإدارة العامة في تحقيق التنمية الشاملة في المجتمع، وتعزيز حقوق وحريات المواطنين، وتحقيق العدالة الاجتماعية.

أنواع الإدارة العامة:

تقسم الإدارة العامة إلى عدة أنواع، منها:

الإدارة العامة المركزية

تتكون الإدارة العامة المركزية من الوزارات والهيئات الحكومية المركزية، والتي تقع تحت إشراف الحكومة المركزية. وتؤدي هذه الإدارة مجموعة من الوظائف المهمة، مثل:

• تنفيذ السياسات العامة للدولة.
• توفير الخدمات العامة للمواطنين.
• حماية حقوق وحريات المواطنين.
• تنظيم المجتمع.

وتشمل الإدارة العامة المركزية مجموعة من الوزارات، مثل: وزارة الخارجية، ووزارة الدفاع، ووزارة الداخلية، ووزارة المالية، ووزارة التعليم، ووزارة الصحة.

الإدارة العامة المحلية

تتكون الإدارة العامة المحلية من المؤسسات الحكومية المحلية، مثل: البلديات، والمقاطعات، والمدن. وتؤدي هذه الإدارة مجموعة من الوظائف المهمة، مثل:

• تقديم الخدمات العامة للمواطنين في المناطق المحلية.
• تنظيم الأنشطة المحلية.
• حماية حقوق وحريات المواطنين في المناطق المحلية.

وتشمل الإدارة العامة المحلية مجموعة من المؤسسات، مثل: البلدية، والمجلس المحلي، والمقاطعة، والمجلس الإقليمي.

الإدارة العامة المتخصصة

تتكون الإدارة العامة المتخصصة من المؤسسات الحكومية التي تؤدي وظائف متخصصة، مثل: المؤسسات العسكرية، والأمنية، والصحية، والتعليمية. وتؤدي هذه الإدارة مجموعة من الوظائف المهمة، مثل:

• حماية الأمن القومي للدولة.
• تطبيق القانون وحماية النظام العام.
• توفير الرعاية الصحية للمواطنين.
• توفير التعليم للمواطنين.

وتشمل الإدارة العامة المتخصصة مجموعة من المؤسسات، مثل: الجيش، والشرطة، والمستشفيات، والجامعات.

الإدارة العامة الدولية

تتكون الإدارة العامة الدولية من المؤسسات الحكومية التي تؤدي وظائف دولية، مثل: الأمم المتحدة، ومنظمة الصحة العالمية. وتؤدي هذه الإدارة مجموعة من الوظائف المهمة، مثل:

• تعزيز التعاون بين الدول.
• حل النزاعات الدولية.
• حماية حقوق الإنسان.
• التنمية الاقتصادية والاجتماعية.

وتشمل الإدارة العامة الدولية مجموعة من المؤسسات، مثل: الأمم المتحدة، ومنظمة الصحة العالمية، ومنظمة التجارة العالمية.

من امثلة الادارة العامة؟

هناك العديد من الأمثلة على الإدارة العامة، منها:

• وزارة التعليم: وهي وزارة حكومية مسؤولة عن توفير التعليم للمواطنين.
• وزارة الصحة: وهي وزارة حكومية مسؤولة عن توفير الرعاية الصحية للمواطنين.
• وزارة الداخلية: وهي وزارة حكومية مسؤولة عن تطبيق القانون وحماية النظام العام.
• وزارة الدفاع: وهي وزارة حكومية مسؤولة عن حماية الأمن القومي للدولة.
• البلدية: وهي مؤسسة حكومية محلية مسؤولة عن تقديم الخدمات العامة للمواطنين في المناطق المحلية.
• الشرطة: وهي مؤسسة حكومية مسؤولة عن تطبيق القانون وحماية النظام العام.
• الجيش: وهي مؤسسة حكومية مسؤولة عن حماية الأمن القومي للدولة.

وفيما يلي بعض الأمثلة الأخرى على الإدارة العامة:

• هيئة الطرق والمرور: وهي مؤسسة حكومية مسؤولة عن إدارة الطرق والمرور.
• وزارة التجارة والصناعة: وهي وزارة حكومية مسؤولة عن تنظيم التجارة والصناعة.
• وزارة المالية: وهي وزارة حكومية مسؤولة عن إدارة المالية العامة للدولة.
• وزارة الخارجية: وهي وزارة حكومية مسؤولة عن العلاقات الخارجية للدولة.
• الجامعات الحكومية: وهي مؤسسات حكومية مسؤولة عن تقديم التعليم العالي للمواطنين.
• المستشفيات الحكومية: وهي مؤسسات حكومية مسؤولة عن تقديم الرعاية الصحية للمواطنين.
• المدارس الحكومية: وهي مؤسسات حكومية مسؤولة عن تقديم التعليم الأساسي للمواطنين.

وتشمل الإدارة العامة أيضًا المؤسسات الحكومية التي تؤدي وظائف دولية، مثل:

• الأمم المتحدة: وهي منظمة حكومية دولية مسؤولة عن تعزيز التعاون بين الدول.
• منظمة الصحة العالمية: وهي منظمة حكومية دولية مسؤولة عن حماية الصحة العالمية.
• منظمة التجارة العالمية: وهي منظمة حكومية دولية مسؤولة عن تنظيم التجارة الدولية.

وتقوم هذه المؤسسات الحكومية بتنفيذ مجموعة من الوظائف المهمة، مثل:

• تنفيذ السياسات العامة للدولة.
• توفير الخدمات العامة للمواطنين.
• حماية حقوق وحريات المواطنين.
• تنظيم المجتمع.

مبادئ الإدارة العامة:

مبادئ الإدارة العامة هي مجموعة من المبادئ العامة التي تحكم إدارة المؤسسات الحكومية. وتستند هذه المبادئ إلى مجموعة من الأفكار والقيم التي تسعى إلى تحقيق أهداف الإدارة العامة، مثل: الكفاءة، والفعالية، والشفافية، والمساءلة.

وفيما يلي بعض مبادئ الإدارة العامة:

مبدأ المشروعية

مبدأ المشروعية هو مبدأ ينص على أن جميع المؤسسات الحكومية يجب أن تعمل وفقًا للقانون. ويعني هذا أن جميع قرارات وإجراءات المؤسسات الحكومية يجب أن تكون مستندة إلى القوانين واللوائح المعمول بها في الدولة. ويهدف هذا المبدأ إلى حماية حقوق وحريات المواطنين، وضمان سيادة القانون في الدولة.

مبدأ الكفاءة

مبدأ الكفاءة هو مبدأ ينص على أن جميع المؤسسات الحكومية يجب أن تعمل بكفاءة، أي باستخدام أقل الموارد لتحقيق أكبر قدر من المخرجات. ويعني هذا أن المؤسسات الحكومية يجب أن تسعى إلى استخدام الموارد المتاحة لها بشكل فعال، بحيث تحقق أهدافها بأقل تكلفة ممكنة. ويهدف هذا المبدأ إلى تحقيق أقصى استفادة من الموارد الحكومية، وتحسين مستوى الخدمات العامة التي تقدمها الدولة للمواطنين.

مبدأ الفعالية

مبدأ الفعالية هو مبدأ ينص على أن جميع المؤسسات الحكومية يجب أن تعمل بفعالية، أي تحقيق الأهداف المرجوة منها. ويعني هذا أن المؤسسات الحكومية يجب أن تسعى إلى تحقيق أهدافها المحددة، وقياس مدى تحقيقها لهذه الأهداف بشكل دوري. ويهدف هذا المبدأ إلى ضمان أن تعمل المؤسسات الحكومية لتحقيق أهدافها، وأن تكون هذه الأهداف قابلة للتحقيق.

مبدأ الشفافية

مبدأ الشفافية هو مبدأ ينص على أن جميع المؤسسات الحكومية يجب أن تكون شفافة في أعمالها، بحيث يكون المواطنين على علم بما تقوم به هذه المؤسسات. ويعني هذا أن المؤسسات الحكومية يجب أن تعلن عن سياساتها وقراراتها، وأن تسمح للمواطنين بالمشاركة في اتخاذ القرارات التي تؤثر عليهم. ويهدف هذا المبدأ إلى تعزيز الثقة بين الحكومة والمواطنين، وضمان أن تكون الحكومة مسؤولة أمام المواطنين.

مبدأ المساءلة

مبدأ المساءلة هو مبدأ ينص على أن جميع المؤسسات الحكومية يجب أن تكون مسؤولة أمام المواطنين، بحيث يمكنهم محاسبتها على أعمالها. ويعني هذا أن المؤسسات الحكومية يجب أن تكون خاضعة للرقابة من قبل المواطنين، وأن تكون مسؤولة عن أخطائها. ويهدف هذا المبدأ إلى ضمان أن تعمل المؤسسات الحكومية بمسؤولية، وأن تكون ملتزمة بتحقيق أهدافها.

وهذه المبادئ تلعب دورًا مهمًا في توجيه أداء المؤسسات الحكومية، وضمان تحقيق أهدافها بكفاءة وفعالية.

في ختام هذا المقال، ندرك أهمية الإدارة العامة كركيزة أساسية في تحقيق الفعالية والنجاح في العديد من المجالات. إن القدرة على تنظيم الموارد والعمليات وتوجيه الجهود نحو تحقيق الأهداف هي مهارة حيوية لكل من يتطلع لتحقيق التميز والتفوق.
إن فهم أسس الإدارة العامة واستيعاب مبادئها يمكن أن يكون مفتاحًا لتحسين الأداء الشخصي والمؤسسي. يجب على المديرين والموظفين على حد سواء العمل على تطوير مهارات الإدارة العامة وتطبيقها بشكل فعّال لضمان تحقيق الأهداف وتحقيق النجاح.
يظل مجال الإدارة العامة متطورًا باستمرار، ويشهد تغيرات وتطورات تتطلب من المحترفين في هذا المجال البقاء على اطلاع دائم بأحدث التطورات والتحديات. إن التعلم المستمر والتطوير المهني يلعبان دورًا مهمًا في تحقيق النجاح في مجال الإدارة العامة.
لذا، نتمنى أن يكون هذا المقال قد أسهم في توضيح مفاهيم الإدارة العامة وأهميتها، وأن يكون مصدر إلهام لأولئك الذين يسعون إلى تطوير مهاراتهم وتحقيق النجاح في عالم الأعمال والمؤسسات. فلنواصل السعي نحو تحقيق أهدافنا وتحقيق التميز في كل ما نقوم به.