دعوى التسوية الإدارية وكيف يتم رفعها في القانون

دعوى التسوية الإدارية وكيف يتم رفعها في القانون , دعوى التسوية الإدارية هي مصطلح قانوني يشكل جزءًا أساسيًا من العمل القانوني الإداري، حيث تمثل أداة قانونية تسعى إلى حل النزاعات بين الأفراد والجهات الإدارية أو الحكومية. تعتبر دعوى التسوية الإدارية واحدة من السبل التي تساهم في تحقيق التوازن بين حقوق المواطنين وسلطات الدولة، وتعزز من مبدأ العدالة الإدارية.
في هذا المقال، سنقوم بمناقشة مفهوم دعوى التسوية الإدارية وأهميتها في النظام القانوني. سنستعرض كيفية تقديم هذه الدعاوى والإجراءات المتبعة لحل النزاعات بين الأفراد والجهات الإدارية. سنلقي الضوء على الفوائد والتحديات المترتبة على استخدام هذه الوسيلة القانونية وكيف يمكن تحسينها لضمان تقديم العدالة الإدارية بأفضل شكل ممكن.

تعريف دعوى التسوية الإدارية:

دعوى التسوية الإدارية هي دعوى قضائية يرفعها أحد الأفراد أو الأشخاص الاعتبارية ضد جهة إدارية، ويطلب فيها الحكم بحقوقه أو إلغاء قرار إداري صدر ضده.

وتهدف دعوى التسوية الإدارية إلى تحقيق العدالة في الفصل في المنازعات بين الأفراد والأشخاص الاعتبارية وجهات الإدارة، وذلك من خلال إقرار حق المدعي أو إلغاء القرار الإداري المخالف للقانون.

إجراءات دعوى التسوية الإدارية

ترفع دعوى التسوية الإدارية إلى المحكمة الإدارية المختصة، وذلك بموجب صحيفة الدعوى.

ويجب أن تتضمن صحيفة الدعوى البيانات التالية:

• اسم المدعي وصفته ومحل إقامته.
• اسم المدعى عليه وصفته ومحل إقامته.
• موضوع الدعوى وطلبات المدعي.
• أدلة المدعي.

وإذا كانت الدعوى مرفقة بأوراق أو مستندات، وجب تقديمها مع صحيفة الدعوى.

وبعد تقديم صحيفة الدعوى، تتولى المحكمة النظر في الدعوى وفقًا للإجراءات المقررة في قانون المرافعات الإدارية.

شروط دعوى التسوية الإدارية:

يشترط لقبول دعوى التسوية الإدارية ما يلي:

• الشرط الأول: أن يكون المدعي أحد الأفراد أو الأشخاص الاعتبارية.

يشترط أن يكون المدعي في دعوى التسوية الإدارية أحد الأفراد أو الأشخاص الاعتبارية، أي أن يكون شخصًا طبيعيًا أو معنويًا.

• الشرط الثاني: أن يكون المدعي طرفًا في المنازعة الإدارية.

يشترط أن يكون المدعي في دعوى التسوية الإدارية طرفًا في المنازعة الإدارية، أي أن يكون له مصلحة في الفصل فيها.

• الشرط الثالث: أن يكون القرار الإداري المطعون فيه مخالفًا للقانون.

يشترط أن يكون القرار الإداري المطعون فيه في دعوى التسوية الإدارية مخالفًا للقانون، أي أن يكون غير قائم على أساس قانوني صحيح.

• الشرط الرابع: أن تكون الدعوى قد رفعت في ميعاد السقوط المقرر قانونًا.

يشترط أن تكون الدعوى قد رفعت في ميعاد السقوط المقرر قانونًا، وفيما يلي ميعاد سقوط دعوى التسوية الإدارية:

دعاوى المطالبة بالحقوق: لا تسقط إلا بمضي خمس سنوات من تاريخ العلم بالقرار الإداري أو من تاريخ نشره، أيهما أسبق.
دعاوى الإلغاء: لا تسقط إلا بمضي ست سنوات من تاريخ صدور القرار الإداري المطعون فيه.

أنواع دعوى التسوية الإدارية:

تنقسم دعوى التسوية الإدارية إلى نوعين رئيسيين، هما:

1. دعاوى المطالبة بالحقوق: وهي الدعاوى التي يطالب فيها المدعي بحقوقه ضد جهة الإدارة، مثل الدعاوى المتعلقة بعقود المرافق العامة، أو الدعاوى المتعلقة بمنح التراخيص والتصاريح الإدارية.
2. دعاوى الإلغاء: وهي الدعاوى التي يطالب فيها المدعي بإلغاء قرار إداري صادر ضده، مثل الدعاوى المتعلقة بقرارات التعيين أو الفصل من الوظيفة، أو الدعاوى المتعلقة بقرارات فرض الغرامات أو الجزاءات الإدارية.

دعاوى المطالبة بالحقوق

في دعاوى المطالبة بالحقوق، يطالب المدعي بإقرار حقه الذي سلبه إياه قرار إداري مخالف للقانون، مثل حقه في الحصول على خدمة عامة، أو حقه في الحصول على ترخيص أو تصريح إداري.

ومثال على دعاوى المطالبة بالحقوق:

• دعوى المطالبة بتعويض عن أضرار لحقت بالمدعي بسبب قرار إداري.
• دعوى المطالبة بإلغاء قرار إداري يمنع المدعي من ممارسة نشاطه التجاري.
• دعوى المطالبة بمنح المدعي ترخيصًا إداريًا يحق له الحصول عليه.

دعاوى الإلغاء

في دعاوى الإلغاء، يطالب المدعي بإلغاء قرار إداري صادر ضده، وذلك لأن القرار مخالف للقانون أو لأنه صدر دون اختصاص أو تجاوز للاختصاص.

ومثال على دعاوى الإلغاء:

• دعوى إلغاء قرار إداري بتعيين شخص غير مؤهل في وظيفة عامة.
• دعوى إلغاء قرار إداري بفرض غرامة أو جزاء إداري على المدعي دون وجه حق.
• دعوى إلغاء قرار إداري يصدر من جهة إدارية غير مختصة بإصداره.

التسوية الودية للافراد:

التسوية الودية هي وسيلة من وسائل حل المنازعات بين الأفراد، وذلك عن طريق إجراء مفاوضات بينهما بمساعدة طرف ثالث محايد، يسمى “المصلح”.

وتهدف التسوية الودية إلى إنهاء النزاع بين الأفراد بشكل ودي، ودون اللجوء إلى القضاء.

شروط التسوية الودية

يشترط لقبول التسوية الودية ما يلي:

أن يكون النزاع بين الأفراد.
أن يكون النزاع قابلًا للتسوية.
أن تكون إرادة الطرفين متفقة على التسوية.

إجراءات التسوية الودية

تبدأ إجراءات التسوية الودية بطلب من أحد الطرفين أو من كلاهما، ويتم ذلك من خلال تقديم طلب إلى مصلح التسوية.

ويقوم المصلح بعقد جلسات بين الطرفين، بهدف الوصول إلى اتفاق يرضيهما.

وإذا تم التوصل إلى اتفاق، يتم تحريره في محضر، ويوقع عليه الطرفان والمصلح.

مزايا التسوية الودية

للتسوية الودية العديد من المزايا، منها:

أنها وسيلة سريعة وبسيطة لإنهاء النزاع.
أنها تجنب الطرفين اللجوء إلى القضاء، وبالتالي تجنب تكاليف التقاضي.
أنها تحافظ على العلاقات بين الطرفين.

عيوب التسوية الودية

للتسوية الودية بعض العيوب، منها:

أنها قد لا تؤدي إلى حل النزاع إذا كان أحد الطرفين غير متعاون.
أنها قد لا تؤدي إلى حل النزاع بشكل عادل إذا كان أحد الطرفين أقوى من الطرف الآخر.

التسوية الودية مكتب العمل:

التسوية الودية في مكتب العمل هي وسيلة من وسائل حل المنازعات العمالية بين العامل وصاحب العمل، وذلك عن طريق إجراء مفاوضات بينهما بمساعدة طرف ثالث محايد، يسمى “المصلح”.

وتهدف التسوية الودية إلى إنهاء النزاع بين العامل وصاحب العمل بشكل ودي، ودون اللجوء إلى القضاء.

شروط التسوية الودية في مكتب العمل

يشترط لقبول التسوية الودية في مكتب العمل ما يلي:

1. أن يكون النزاع بين العامل وصاحب العمل.
2. أن يكون النزاع متعلقًا بعقد العمل أو بحقوق العامل الناشئة عنه.
3. أن تكون إرادة الطرفين متفقة على التسوية.

إجراءات التسوية الودية في مكتب العمل

تبدأ إجراءات التسوية الودية في مكتب العمل بطلب من أحد الطرفين أو من كلاهما، ويتم ذلك من خلال تقديم طلب إلى مكتب العمل المختص.

ويقوم مكتب العمل بعقد جلسات بين الطرفين، بهدف الوصول إلى اتفاق يرضيهما.

وإذا تم التوصل إلى اتفاق، يتم تحريره في محضر، ويوقع عليه الطرفان ومندوب مكتب العمل.

خطوات رفع الدعوى التسوية الودية في مكتب العمل

• الخطوة الأولى: تسجيل الدخول على بوابة الخدمات الإلكترونية لوزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية.
• الخطوة الثانية: اختيار خدمة التسوية الودية – رفع دعوى.
• الخطوة الثالثة: تعبئة الحقول الإلزامية لتقديم صحيفة الدعوى (بيانات المدعي، مكتب التسوية التابعة له الدعوى، بيانات المدعى عليه، بيانات العمل).
• الخطوة الرابعة: اختيار موضوع الدعوى.
• الخطوة الخامسة: أرفق المستندات المطلوبة.
• الخطوة السادسة: اختر الموافقة على إقرار عدم كيدية الدعوى.
• الخطوة السابعة: الضغط على زر إرسال.

المدة القانونية للتسوية الودية

تنص المادة 16 من نظام العمل على أن:

“يجب على مكتب العمل المختص أن يبت في النزاع المعروض عليه خلال مدة لا تزيد على ثلاثين يومًا من تاريخ رفع الدعوى، وتحسب المدة من اليوم التالي لتاريخ تقديم الدعوى.”

التسوية الودية تسجيل الدخول:

يمكنك تسجيل الدخول إلى خدمة التسوية الودية على بوابة الخدمات الإلكترونية لوزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية، وذلك باتباع الخطوات التالية:

1. انتقل إلى بوابة الخدمات الإلكترونية لوزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية من خلال الرابط التالي: https://www.hrsd.gov.sa/
2. انقر على أيقونة “تسجيل الدخول” في أعلى الصفحة.
3. أدخل اسم المستخدم وكلمة المرور الخاصة بك.
4. انقر على زر “تسجيل الدخول”.

اسم المستخدم وكلمة المرور

إذا كنت تسجل الدخول لأول مرة، فيمكنك إنشاء حساب جديد من خلال النقر على خيار “إنشاء حساب”.

إذا كنت تسجل الدخول باستخدام حساب موجود، فيمكنك إدخال اسم المستخدم وكلمة المرور الخاصة بك.

اسم المستخدم

اسم المستخدم هو اسم المستخدم الخاص بك في بوابة الخدمات الإلكترونية لوزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية.

كلمة المرور

كلمة المرور هي كلمة المرور الخاصة بك في بوابة الخدمات الإلكترونية لوزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية.

هل نسيت كلمة المرور؟

إذا نسيت كلمة المرور الخاصة بك، فيمكنك طلب استعادة كلمة المرور من خلال النقر على خيار “نسيت كلمة المرور؟”.

تسجيل الدخول باستخدام رقم الهوية

يمكنك تسجيل الدخول باستخدام رقم الهوية من خلال النقر على خيار “تسجيل الدخول باستخدام رقم الهوية”.

في هذه الحالة، ستحتاج إلى إدخال رقم الهوية الخاص بك، ورمز التحقق الذي سيرسله النظام إلى هاتفك الجوال.

تسجيل الدخول باستخدام النفاذ الوطني الموحد

يمكنك تسجيل الدخول باستخدام النفاذ الوطني الموحد من خلال النقر على خيار “تسجيل الدخول باستخدام النفاذ الوطني الموحد”.

في هذه الحالة، ستحتاج إلى إدخال اسم المستخدم وكلمة المرور الخاصة بك في النفاذ الوطني الموحد.

التسوية الودية استعلام:

يمكنك الاستعلام عن حالة الدعوى التسوية الودية التي رفعتها، وذلك باتباع الخطوات التالية:

1. انتقل إلى بوابة الخدمات الإلكترونية لوزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية.
2. انقر على أيقونة “الاستعلام”.
3. اختر خدمة “التسوية الودية”.
4. أدخل رقم الدعوى.
5. انقر على زر “بحث”.

طباعة محضر التسوية الودية:

يمكنك طباعة محضر التسوية الودية من خلال بوابة الخدمات الإلكترونية لوزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية، وذلك باتباع الخطوات التالية:

1. انتقل إلى بوابة الخدمات الإلكترونية لوزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية.
2. انقر على أيقونة “التسوية الودية”.
3. اختر خدمة “طباعة محضر التسوية الودية”.
4. أدخل رقم الدعوى.
5. انقر على زر “طباعة”.

ملاحظات

إذا كنت لا تتذكر رقم الدعوى، يمكنك إدخال رقم الهوية الخاص بك، أو رقم الحدود الخاص بك، أو رقم الإقامة الخاص بك.
إذا كنت لا تزال غير قادر على العثور على الدعوى، فيمكنك الاتصال بمكتب العمل المختص.

نموذج محضر التسوية الودية

يتكون محضر التسوية الودية من الأجزاء التالية:

• البيانات الأساسية: تتضمن هذه البيانات اسم المدعي، واسم المدعى عليه، وعنوان المدعي، وعنوان المدعى عليه، وموضوع النزاع.
• نص الاتفاق: يتضمن هذا الجزء نص الاتفاق الذي تم التوصل إليه بين الطرفين.
• التوقيعات: يوقع على المحضر الطرفان ومندوب مكتب العمل.

القيمة القانونية لمحضر التسوية الودية

يعتبر محضر التسوية الودية ملزمًا للطرفين، ولا يجوز الطعن فيه أمام القضاء.

ماذا بعد محضر التسوية الودية:

بعد التوصل إلى اتفاق في التسوية الودية، يتم تحرير محضر التسوية الودية، ويوقع عليه الطرفان ومندوب مكتب العمل.

ويعتبر محضر التسوية الودية ملزمًا للطرفين، ولا يجوز الطعن فيه أمام القضاء.

وفيما يلي الإجراءات المتبعة بعد محضر التسوية الودية:

• إذا تم التوصل إلى اتفاق في التسوية الودية، يتم إرسال نسخة من محضر التسوية الودية إلى الطرفين، وإلى الجهات المختصة، مثل وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية، ووزارة التجارة، وغيرها.
• إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق في التسوية الودية، يتم إحالة الدعوى إلى المحكمة العمالية المختصة للنظر فيها.

الإجراءات المتبعة في حال التوصل إلى اتفاق

إذا تم التوصل إلى اتفاق في التسوية الودية، يتم إرسال نسخة من محضر التسوية الودية إلى الطرفين، وإلى الجهات المختصة، مثل وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية، ووزارة التجارة، وغيرها.

وتقوم الجهات المختصة باتخاذ الإجراءات اللازمة لتنفيذ الاتفاق، مثل صرف مستحقات العامل، أو إنهاء عقد العمل، أو غيرها.

الإجراءات المتبعة في حال عدم التوصل إلى اتفاق

إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق في التسوية الودية، يتم إحالة الدعوى إلى المحكمة العمالية المختصة للنظر فيها.

وتقوم المحكمة العمالية بنظر الدعوى، وإصدار الحكم فيها.

أهمية التسوية الودية

تعتبر التسوية الودية وسيلة مهمة لحل المنازعات بين الأفراد والمؤسسات، وذلك لما لها من مزايا عديدة، منها:

• هي وسيلة سريعة وبسيطة لإنهاء النزاع.
• تجنب الأطراف اللجوء إلى القضاء، وبالتالي تجنب تكاليف التقاضي.
• تحافظ على العلاقات بين الأطراف.

إدارة تسوية خلافات العمالة المنزلية:

تُعد إدارة تسوية خلافات العمالة المنزلية إحدى الجهات الحكومية المسؤولة عن حل المنازعات بين العمالة المنزلية وأصحاب العمل، وذلك من خلال توفير آلية للوصول إلى تسوية ودية بين الطرفين.

أهداف إدارة تسوية خلافات العمالة المنزلية

تهدف إدارة تسوية خلافات العمالة المنزلية إلى تحقيق الأهداف التالية:

• حماية حقوق العمالة المنزلية وأصحاب العمل.
• حل المنازعات بين العمالة المنزلية وأصحاب العمل بشكل ودي.
• تقليل اللجوء إلى القضاء في حل المنازعات بين العمالة المنزلية وأصحاب العمل.

اختصاصات إدارة تسوية خلافات العمالة المنزلية

تختص إدارة تسوية خلافات العمالة المنزلية بالنظر في المنازعات التي تنشأ بين العمالة المنزلية وأصحاب العمل، والتي تتعلق بعقود العمل أو بحقوق العامل الناشئة عنها، وذلك وفقًا لنظام العمل السعودي.

إجراءات رفع الدعوى أمام إدارة تسوية خلافات العمالة المنزلية

يمكن رفع الدعوى أمام إدارة تسوية خلافات العمالة المنزلية من قبل العامل أو صاحب العمل، وذلك من خلال تقديم طلب إلى المكتب المختص.

ويجب أن يتضمن الطلب البيانات التالية:

• اسم المدعي وبياناته الشخصية.
• اسم المدعى عليه وبياناته الشخصية.
• موضوع الدعوى.
• المستندات التي تدعم الدعوى.

إجراءات النظر في الدعوى أمام إدارة تسوية خلافات العمالة المنزلية

تنظر إدارة تسوية خلافات العمالة المنزلية في الدعوى خلال مدة لا تزيد على ثلاثين يومًا من تاريخ تقديمها.

وتقوم الإدارة بعقد جلسات بين الطرفين، بهدف الوصول إلى تسوية ودية.

وإذا تم التوصل إلى اتفاق في التسوية الودية، يتم تحرير محضر التسوية الودية، ويوقع عليه الطرفان ومندوب الإدارة.

ويعتبر محضر التسوية الودية ملزمًا للطرفين، ولا يجوز الطعن فيه أمام القضاء.

إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق في التسوية الودية، تقوم الإدارة بإصدار قرار في الدعوى، ويكون القرار قابلًا للطعن أمام المحكمة العمالية المختصة.

أهمية إدارة تسوية خلافات العمالة المنزلية

تُعد إدارة تسوية خلافات العمالة المنزلية من الجهات المهمة التي تساهم في حل المنازعات بين العمالة المنزلية وأصحاب العمل، وذلك لما لها من مزايا عديدة، منها:

• تساهم في حماية حقوق العمالة المنزلية وأصحاب العمل.
• تساعد في حل المنازعات بين العمالة المنزلية وأصحاب العمل بشكل ودي، مما يحفظ العلاقة بين الطرفين.
• تساهم في تقليل اللجوء إلى القضاء في حل المنازعات بين العمالة المنزلية وأصحاب العمل، مما يوفر الوقت والجهد والمال.

في الختام، يظهر أن دعوى التسوية الإدارية تمثل أحد الأدوات القانونية الهامة في تحقيق التوازن بين الأفراد والجهات الإدارية، وفي تحقيق مبدأ العدالة الإدارية. إن استخدام هذه الوسيلة يمكن أن يحمل فوائد كبيرة للمجتمع والنظام القانوني، حيث يتيح للمواطنين التعبير عن مخاوفهم والبحث عن حلول للنزاعات بطريقة تحافظ على حقوقهم.
لضمان فاعلية دعوى التسوية الإدارية، يجب أن نعمل على تعزيز الوعي بحقوق المواطنين والإجراءات المتاحة لهم. يتطلب الأمر أيضًا تحسين البنية التحتية القانونية وتوفير الدعم اللازم للأفراد خلال عملية التسوية.
إن تطوير وتعزيز دعوى التسوية الإدارية يساهم في تعزيز الشفافية والعدالة في الأنظمة الإدارية، ويعزز من الثقة بين المواطنين والحكومات. هذا الجهد المشترك يسهم في بناء مجتمع أكثر عدالة وازدهارًا، حيث يمكن للجميع التعبير عن مخاوفهم والعمل معًا نحو حلول تلبي تطلعات الجميع.